“定點飯店‘定了就完’,監(jiān)督缺失導(dǎo)致亂象叢生。”近日,媒體記者逐一梳理了全國31個省(區(qū)、市)的4740家定點飯店后發(fā)現(xiàn),在“檔次適中,價格合理”的原則之下,四星級和五星級的酒店數(shù)量仍接近一半,奢華服務(wù)項目屢見不鮮,而虛報消費官員人數(shù)“做假發(fā)票”,已成為某種潛規(guī)則(8月26日《中國青年報》)。
正如缺乏監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,太多的實例足以證明,當(dāng)“定點飯店”徒具其名之下,能夠輕易地將會議費當(dāng)作一個“籃子”,把飯店提供的購物、娛樂,甚至色情消費等都可“打包”入賬,以方便來客為揮霍報銷,那么它與“定點腐敗”的別稱,也就只隔一層窗戶紙了。
曾被視為遏制公務(wù)浪費與腐敗一大“利器”的定點飯店制度,其設(shè)計初衷完全值得推崇和期待。譬如,當(dāng)初制定的“數(shù)量適當(dāng)、布局合理、檔次適中、價格優(yōu)惠、公開公平、上下結(jié)合”的定點飯店標(biāo)準(zhǔn),無疑十分有利于節(jié)約公帑、減少浪費。然而,逃不過“上有政策,下有對策”的陽奉陰違,以及“只求其名,不求其利”的虛與委蛇,越來越多的“定點飯店”,逐漸走形變樣,乃至成了公眾眼中的“定點腐敗”。坊間早有呼吁:“定點監(jiān)督”不嚴(yán),“定點腐敗”難除。
強(qiáng)化“定點監(jiān)督”,先要進(jìn)一步明確入圍要求,防止“重定輕查”?！岸c飯店”有其排外獨享的經(jīng)營優(yōu)勢,但也必須輔以更嚴(yán)格的透明接待規(guī)則。譬如,普通飯店開票做賬若允許簡簡單單地寫成“房、餐、會”的模式,那么“定點飯店”理應(yīng)詳細(xì)注明“誰住宿”、“誰吃飯”、“誰開會”的信息,并做到網(wǎng)上公開、隨時備查。
強(qiáng)化“定點監(jiān)督”,還需更清晰地設(shè)置不同星級飯店的比例,防范定點價格的“虛低實高”?，F(xiàn)如今,在“三星級以下為主”的籠統(tǒng)要求掩飾下,實際全國四星級以上的“定點飯店”仍占到了47.18%,顯然與厲行節(jié)約的定點原則相去甚遠(yuǎn)。而且,有不少“定點飯店”,幾乎都將“低價房”存量當(dāng)作“商業(yè)機(jī)密”,等到公務(wù)人員前來入住時,再玩弄“隱藏低價,推銷高價”的手段,變相脅迫,曲線漁利。
強(qiáng)化“定點監(jiān)督”,更應(yīng)該建立“一票否決”的退出機(jī)制,絕不容許違規(guī)接待的“下不為例”?！岸c飯店”從起步時的2600多家,到如今接近5000家,總數(shù)翻了近一倍,顯然不能理解為政府部門的“低價生意”油水充足,而是突出反映了其“掛羊頭賣狗肉”的變通做假。在這方面,瞞天過海、偷梁換柱的“發(fā)票貓膩”,早就成為眾人皆知的公開秘密。這樣的虛報消費之亂象一日不除,“定點腐敗”就很難迅速回歸“定點清廉”。
“定點飯店”須有“定點監(jiān)督”,有了這樣的堅定決心,就不愁找不到內(nèi)外聯(lián)動、嚴(yán)密有效的監(jiān)督舉措。事實上,即使是在“定點飯店”當(dāng)中,肯定也不乏希望公平競爭、一較高低的從業(yè)者。所以,不讓“定點腐敗”成為“定點飯店”的別稱,關(guān)鍵仍是一句老話:解鈴還須系鈴人。只要公務(wù)出差和會議嚴(yán)格踐行“八項規(guī)定”,真正落實“群眾路線”,那些名聲不佳的“定點飯店”,必然也會難覓縫隙、罕有“商機(jī)”。
