2015年中國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，糧食價(jià)格卻出現(xiàn)了持續(xù)走低，糧食增產(chǎn)和農(nóng)民減收構(gòu)成了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的復(fù)雜景觀。在這個(gè)讓人百味雜陳的豐收季中，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到一個(gè)道理：保障國家糧食安全最終要靠農(nóng)民。
糧穩(wěn)天下安，而“糧穩(wěn)”要建立在穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力之上，建立在中國九億農(nóng)民穩(wěn)定的種糧積極性之上。轉(zhuǎn)型中的中國農(nóng)村正在經(jīng)歷空心化和老齡化的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)對(duì)青壯年的吸引力不斷弱化，再出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的情況，第一產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的動(dòng)蕩可想而知。一畝水稻，是能打一千斤還是一千二百斤干糧；一斤玉米，是能賣一塊錢還是一塊一；一個(gè)農(nóng)民家庭，能否在秋收后盤算出明年開春的種子、化肥、租地、農(nóng)機(jī)錢，這些細(xì)瑣的田間事兒，一筆一畫地寫出了“糧食安全”四個(gè)大字。
我們看到，在應(yīng)對(duì)今年糧價(jià)下跌問題上，包括黑龍江在內(nèi)的一些糧食大省已經(jīng)在秋糧收購上拿出了打硬仗的態(tài)度，在收儲(chǔ)資金的保障上、糧食科學(xué)存儲(chǔ)和脫粒的指導(dǎo)上、存儲(chǔ)硬件措施的提升上，開展了一系列措施為農(nóng)民“找補(bǔ)”糧價(jià)下跌帶來的損失。但保障農(nóng)民的核心利益，讓種田變成一個(gè)富裕、體面、有穩(wěn)定預(yù)期的職業(yè)，最終還要靠轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)。
生產(chǎn)集約化、農(nóng)民職業(yè)化，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，也是黑龍江這樣的產(chǎn)糧大省正在積極推進(jìn)的方向。在此次秋糧收購中可以看到，以一家一戶為單位的傳統(tǒng)耕種模式極易受到糧價(jià)波動(dòng)的影響，幾乎是糧價(jià)下跌最大的受損者，完全沒有抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。而成規(guī)模的家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，卻因?yàn)榉N植結(jié)構(gòu)的多樣、經(jīng)營方向的多元或者高端有機(jī)食品的生產(chǎn)，能較好地消化市場風(fēng)險(xiǎn)，自我止損。以現(xiàn)代公司制度組織規(guī)?；秃献骰慕?jīng)營，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的必由之路，也是保障農(nóng)民增產(chǎn)增收的長遠(yuǎn)之道。
構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系之外，還要延長糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。單純靠售賣原糧或初級(jí)產(chǎn)品，糧食的附加值當(dāng)然極低，農(nóng)民收入與原糧收購價(jià)格之間肯定會(huì)有極大的黏附性。只有形成糧食生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、銷售的鏈條，引入管理、技術(shù)、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，打造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)業(yè)的價(jià)值鏈才能延伸到第二產(chǎn)業(yè)甚至第三產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民家庭不會(huì)再因?yàn)橐淮卧Z價(jià)格下跌就被拋入生活的谷底。
值得注意的是，集約化、規(guī)模化經(jīng)營需要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，在穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán)的基礎(chǔ)上，放活土地經(jīng)營權(quán)。土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)民最核心的權(quán)利所在，經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)在任何地方都是必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。如果說，建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系是“糧食安全最終要靠農(nóng)民”的積極指向，那么，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中最充分地保障每一位農(nóng)民的權(quán)利，尊重每一位農(nóng)民的意愿，則是這句話劃定的底線。
