申論材料——申論考試的載體，是申論得分的王道。材料如此重要，因此，對材料做一個詳細(xì)的剖析顯得尤為重要，筆者分四個方面來闡述材料，安徽公務(wù)員考試網(wǎng)（www.e4e8.com）希望通過對文章的表述，對材料的解析，能夠帶領(lǐng)大家駕馭申論材料，并且在今后的復(fù)習(xí)和備考中不再做迷途的羔羊。
首先，材料的來源。材料從內(nèi)容上講，主要有幾類，第一類，政府的主要政策，水價調(diào)整、山西省煤礦改革、都是政府的重大政策。第二類，較比較重大的社會現(xiàn)象和社會事件，可能和政府有直接的關(guān)系，也可能沒有直接關(guān)系。2011年國考，考察到了黃河精神，其實就是社會現(xiàn)象。
其次，材料的特點(diǎn)。并不是所有的政府政策和社會現(xiàn)象都會成為申論材料，成為申論材料必須符合幾個標(biāo)準(zhǔn)，第一，非敏感性，原則上敏感材料不考。比如釣魚島事件，絕對是不可能考的，里面涉及到了太多的敏感因素，直接涉及到了政府相關(guān)決策;甚至，在2009年山東省公務(wù)員考試考查了重慶出租車罷運(yùn)事件和云南麗江群體性事件，2010年直接被取消了單獨(dú)命題資格，這就是敏感性。第二，申論材料一般情況都具有消極性，主要用來反映不足和缺陷。比如說山西省煤炭資源改革，山西省煤炭資源有多、小、散、亂等情況，小煤窯到處都是，發(fā)生很多事件，這肯定屬于壞現(xiàn)象對吧。再比如說，水價調(diào)整，外資企業(yè)進(jìn)入以后，推動了我國水價上漲，影響了低收入者生活水平，這幾種都是反映社會壞現(xiàn)象的，申論材料中就會出現(xiàn)。第三個特點(diǎn)呢，就是辯證性特點(diǎn)。各位要特別注意這一點(diǎn)，因為申論材料主要用來反映壞現(xiàn)象，所以他一定具有辯證性的特點(diǎn)。比如2011年國家公務(wù)員考試副省級申論試卷，材料既描述了黃河是地上懸河，威脅著兩岸群眾的生命財產(chǎn)安全，又提到政府植樹造林治理黃河，提到王景治理黃河的成功案例。
再次，材料的內(nèi)容類別。關(guān)于申論材料的內(nèi)容劃分，申論材料大體分三種，第一種，數(shù)據(jù)性材料。這種材料一段話都是在羅列數(shù)據(jù)，這叫數(shù)據(jù)性材料，第二種類型叫案例型材料。他講一個故事，反映一種現(xiàn)象。第三種叫觀點(diǎn)型材料， 就是對某種現(xiàn)象進(jìn)行分析、評論或發(fā)表觀點(diǎn)的，觀點(diǎn)型材料的表現(xiàn)形式有A、領(lǐng)導(dǎo)講話，代表政府觀點(diǎn)。B專家講話，代表學(xué)界的獨(dú)立思考 C名流講話， 代表了各自的立場，D群眾講話，代表了人民的呼聲。F政府的文件，代表了政府的權(quán)威看法。G法律條文。申論考試一般情況就是這三種類型，可以覆蓋申論材料的90%以上。如果我們在考試時碰到非上述材料，我們要特殊處理。
第四，給定材料總體邏輯無論給定材料有多少字，他背后的總體邏輯一般情況下來講就是幾種，第一，叫爭議性邏輯。爭議性邏輯就是材料中圍繞一個主要問題，重點(diǎn)講了講正反兩方面都反映什么觀點(diǎn)。2006年，浙江省公務(wù)員考試，公平與效率問題就是爭議性材料。第二種，叫非爭議性，也叫常規(guī)型。為什么叫常規(guī)性，因為他出現(xiàn)的概率是最大的，95%以上的材料邏輯都是非爭議性的，也就是常規(guī)性的。那常規(guī)性怎么組織邏輯，很簡單，同樣是圍繞問題，它的重點(diǎn)不是講正反雙方的觀點(diǎn)和理由，它的重點(diǎn)是講影響、原因、對策。個別情況下還有第三種，就是混合型的，就是既有一部分講的是爭議，另一部分講的是影響、原因和對策，比如2007年湖南省考，考的是北京市政府2006年頒發(fā)的煙花爆竹限制燃放政策，前半部分在爭論，要不要由禁改限，后半部分就是講政策實施后面臨的很多問題，北京市政府采取的很多措施。這就是典型的混合型邏輯。第四種，是并列型邏輯，材料是按照并列關(guān)系安排材料。例如，2001年國考申論試卷，考查的是康泰克與PPA，就是典型的并列邏輯結(jié)構(gòu)。材料主要圍繞論述不同國家的反映和措施。這里面，常規(guī)性是最經(jīng)常考查的。
申論更多解題思路和解題技巧，可參看2014年公務(wù)員考試技巧手冊。
