為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，安徽公務(wù)員考試網(wǎng)（www.e4e8.com））特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“網(wǎng)課頻現(xiàn)低級錯誤，網(wǎng)絡(luò)教育如何監(jiān)管？”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
日前，樂評人鄧柯在微博上發(fā)布了“張一方老師”網(wǎng)課講解的諸多錯誤，并配發(fā)了相關(guān)網(wǎng)課視頻。根據(jù)鄧柯列舉，張一方的網(wǎng)課中，一些基礎(chǔ)知識點(diǎn)出現(xiàn)“低級錯誤”。此外，網(wǎng)課視頻中還包括唱錯唱名、認(rèn)錯音程等基礎(chǔ)技能的錯誤。張一方曾為中央音樂學(xué)院教師。目前，張一方已經(jīng)從音樂學(xué)院離職。
目前各大網(wǎng)絡(luò)課程平臺營運(yùn)而生，并且得到迅速的普及與發(fā)展，受到了許多人的歡迎和支持，但同時網(wǎng)絡(luò)教育在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了課程質(zhì)量不高、內(nèi)容造假等眾多問題，在此背景下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育的監(jiān)管成為重要的舉措。
【綜合分析】
在國家大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展迅速，它突破了傳統(tǒng)教育在時間和空間上的限制，使更多人有機(jī)會接觸教育，不管是想在職場上有所突破的白領(lǐng)還是還在校園學(xué)習(xí)的中小學(xué)生們，都可以利用網(wǎng)絡(luò)獲得更多的知識，更多學(xué)生的家長逐步接受這種新的教育方式，因?yàn)檫@種教育方式不受時間和空間的限制，可以更合理安排時間，最重要的是網(wǎng)絡(luò)教育一節(jié)課的費(fèi)用更加便宜，而且網(wǎng)絡(luò)上有更多的學(xué)習(xí)資源和師資資源。
雖然網(wǎng)絡(luò)課程是伴隨著信息的發(fā)展出現(xiàn)的，是信息時代對教育提出的要求，有著許多的優(yōu)點(diǎn)，但同時它不是萬能的，網(wǎng)絡(luò)課程不具有傳統(tǒng)課程所具有的師生面對面交流溝通的方式，從這點(diǎn)看網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是不能取代傳統(tǒng)教學(xué)的，為了更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的長處，彌補(bǔ)其不足，網(wǎng)絡(luò)教育的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。
同時更為重要的是，考慮到教育特殊的育人屬性，必要的監(jiān)管不能等，也不能拖。線下教師需要資格認(rèn)證，網(wǎng)課教師也應(yīng)該參照執(zhí)行。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展催生了遠(yuǎn)程教育，這種模式極大擴(kuò)大了教育公平。同時，也不斷產(chǎn)生一些現(xiàn)實(shí)問題，需要監(jiān)管與時俱進(jìn)、及時介入處置。這不僅關(guān)乎教育本身的質(zhì)量，也關(guān)乎在線教育健康有序發(fā)展。
【相關(guān)問題】
一是網(wǎng)絡(luò)課程內(nèi)容質(zhì)量不高。1、在教學(xué)內(nèi)容上，目前網(wǎng)上教育內(nèi)容多而雜，系統(tǒng)性極差。2、網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容的主流是面向大眾的，其中面向生活、娛樂、休閑的內(nèi)容占了較大比例，真正用于各類專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、專業(yè)研究人員，旨在提高專業(yè)素質(zhì)、工作技能、工作效率的信息較少。3、在教材建設(shè)上，目前雖然網(wǎng)絡(luò)教育開發(fā)了一定量的教材，可電子搬家、簡單翻版的居多，還沒有能體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)教材應(yīng)有的特色和優(yōu)勢。
二是網(wǎng)絡(luò)課程缺乏情感交流。1、網(wǎng)絡(luò)課程在地點(diǎn)上使學(xué)生和教師分開，這不利于學(xué)生情感的培養(yǎng)，削弱了人與人面對面交流時情感因素、語言交流和肢體語言的作用。2、學(xué)生無法感受來自教師的人格魅力感染，無法領(lǐng)悟知識以外的東西。
三是學(xué)生自控能力不足。1、網(wǎng)絡(luò)課程普遍缺乏有效的監(jiān)督與導(dǎo)向，學(xué)生較為缺乏積極探索的精神。2、在信息和噪聲的環(huán)境下，學(xué)生注意力難以集中。3、學(xué)生在虛擬環(huán)境中進(jìn)行探索交流，有時會因?yàn)槿狈εd趣或遇到困難導(dǎo)致信息不足而主動放棄。
四是網(wǎng)絡(luò)課程帶來的自閉性。1、網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)環(huán)境是一個相對自閉的環(huán)境。2、純粹的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)是通過一套網(wǎng)絡(luò)設(shè)備完成相互交流，無形中減少了與人群的直接接觸。
【相關(guān)對策】
一是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺教育的方式方法。方式方法是教學(xué)的關(guān)鍵。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育改革創(chuàng)新，要在創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法上下功夫。改進(jìn)講授式教學(xué)，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用和學(xué)員主體作用，以教師的專業(yè)能力和思想深度，增進(jìn)學(xué)生的思考深度和辨別能力。打破原有的課程體系和評價體系，對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行“碎片化”改造，構(gòu)建起以“微課程＋微作業(yè)＋微測驗(yàn)＋微學(xué)分”為主體的網(wǎng)絡(luò)教育新模式，不斷增強(qiáng)教育的說服力、感染力。同時，進(jìn)一步完善情景模擬式教學(xué)、訪談式教學(xué)，推廣案例式、研究式教學(xué)，探索行動學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂等方式方法。
二是嚴(yán)格教學(xué)管理。管理是教學(xué)的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)課程平臺必須實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范的教學(xué)管理，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。強(qiáng)化教學(xué)流程管理，做細(xì)訓(xùn)前教學(xué)需求調(diào)研，做精訓(xùn)中教學(xué)安排，做實(shí)訓(xùn)后跟蹤反饋，確保教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、教學(xué)調(diào)度有章可循、教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)安全有序。完善教學(xué)評估機(jī)制，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合、過程監(jiān)測與結(jié)果評估相結(jié)合，從而健全網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的質(zhì)量評估機(jī)制。
三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教師隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是教學(xué)的保證。要實(shí)行更加積極、開放、有效的引才政策，發(fā)掘符合教學(xué)需要、具有發(fā)展?jié)摿Φ氖谡n人員，充實(shí)教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍，完善激勵機(jī)制，充分調(diào)動教師積極性，讓更多的教師投入對網(wǎng)絡(luò)教育平臺和課程的建設(shè)中。同時，建立健全師資準(zhǔn)入和退出機(jī)制、師資考核評價體系和人才激勵機(jī)制，暢通人才交流渠道，整合和優(yōu)化師資資源，為高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)教育平臺提供人才保障。
四是聚焦主業(yè)主課的專業(yè)知識。主業(yè)主課是教學(xué)的核心，要使得系統(tǒng)權(quán)威進(jìn)教材、更加生動有效進(jìn)課堂、更加刻骨銘心進(jìn)頭腦。把更為具有知識性的中小學(xué)、乃至高中大學(xué)的學(xué)術(shù)課程和專業(yè)技術(shù)作為網(wǎng)絡(luò)教育的重要內(nèi)容，著力引導(dǎo)學(xué)生帶頭努力學(xué)習(xí)課程知識，不斷完善自身知識體系，豐富自我知識面，從而提高自己的素質(zhì)水平。
【權(quán)威論述】
通過全社會的參與，來形成各種形態(tài)的學(xué)習(xí)型組織，使我們的學(xué)生、我們的青年有更多學(xué)習(xí)的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)。
——北京市十一學(xué)校校長李希貴
中共十九大報告明確將“網(wǎng)絡(luò)教育”作為一種獨(dú)立的教育類型，顯示了黨中央對智能化時代漸行漸近這一社會發(fā)展趨勢的準(zhǔn)確把握，也是黨中央對教育工作提出的全新要求。
——上海市市西中學(xué)校長董君武
【高頻金句】
1、網(wǎng)絡(luò)教育與學(xué)校教育越來越融為一體，你中有我，我中有你，以前那種相對清晰的界限已日漸模糊。
2、既然網(wǎng)絡(luò)教育還不能為人們提供信得過的學(xué)歷教育，那么非學(xué)歷教育就應(yīng)該以實(shí)用為主，應(yīng)該滿足人們的個性化需求。
3、在新時代人們對教育的需求已經(jīng)不再滿足于受教育機(jī)會的獲得，而是追求更優(yōu)質(zhì)的教育。網(wǎng)絡(luò)教育在新時代有責(zé)任，也有能力擔(dān)負(fù)起教育均衡與教育優(yōu)質(zhì)的歷史使命。
4、新時代網(wǎng)絡(luò)教育要服務(wù)于國家戰(zhàn)略，滿足人們對更好教育的需求。通過政府主導(dǎo)、科研指導(dǎo)、院校主推、社會協(xié)同，網(wǎng)絡(luò)教育也必將迎來更美好的新時代。
【案例拓展】
美國：遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)評價標(biāo)準(zhǔn)
由美國高考教育政策研究所和BlackBoard公司聯(lián)合發(fā)布的基于互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)評價標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)包括體系結(jié)構(gòu)、課程開發(fā)、教學(xué)，學(xué)習(xí)、課程結(jié)構(gòu)、學(xué)生支持系統(tǒng)、教師支持系統(tǒng)、評價與評估系統(tǒng)7個方面，又將這7個方面細(xì)化為24個必要的核心子指標(biāo)項(xiàng)和21個非必要的可選子指標(biāo)。此外，一些文獻(xiàn)提供了某一門具體的網(wǎng)絡(luò)教育評價的案例研究，如：基于Web課程的評價，根據(jù)Khan在基于Web的教學(xué)中提出的網(wǎng)絡(luò)課程框架，對蒙大納州立大學(xué)與Burns通訊中心提供基于互聯(lián)網(wǎng)的《地球科學(xué)》教程進(jìn)行了評價?；赪eb課程的學(xué)生評價，主要從學(xué)生的立場出發(fā)，獲取他們對《The Internet：communiealing,Accessing&Providing Information》這門網(wǎng)絡(luò)課程的評價，評價的方式采用問卷法，結(jié)構(gòu)以統(tǒng)計(jì)圖標(biāo)的方式出現(xiàn)。
法國：提高未來教育質(zhì)量
法國前總理拉法蘭越來越深刻地認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量的重要意義，2003年組建了有教育部原評估與預(yù)測司司長克勞德?德洛為主席的“學(xué)校未來全國討論委員會”，并于2004年10月12日向教育部提交了《為了全體學(xué)生成功》的最終報告，提出了未來教育就是要使全體學(xué)生在義務(wù)教育完成之后，都能夠掌握就業(yè)所必需的知識、能力和行為準(zhǔn)則，并為終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)，從而促進(jìn)教育質(zhì)量的內(nèi)涵朝向多方位、全過程、多層次發(fā)展。在內(nèi)容上，既包括學(xué)業(yè)，也包括學(xué)習(xí)的態(tài)度和應(yīng)用知識的能力，以及適當(dāng)?shù)膬r值觀和生活方式；在過程上，既包括課程標(biāo)準(zhǔn)，也包括教學(xué)及其結(jié)果；在評估層次上，涵蓋了微觀、中觀和宏觀，從評估學(xué)生、教師到學(xué)校管理、地方教育行政，進(jìn)而在國家層面上討論教育政策、投入和教育改革等。
【時評文章】
網(wǎng)絡(luò)教育監(jiān)管不能“離線”
據(jù)媒體報道，近期，樂評人鄧柯在微博上發(fā)布了“張一方老師”網(wǎng)課講解的諸多錯誤，并配發(fā)相關(guān)網(wǎng)課視頻。應(yīng)當(dāng)說，這些被指出的錯誤較為常見，包括一些基礎(chǔ)知識點(diǎn)以及基礎(chǔ)技能。張一方曾為中央音樂學(xué)院教師，中央音樂學(xué)院工作人員表示，幾日前張一方已經(jīng)因此事從學(xué)院離職(4月3日人民網(wǎng) )。看到這則新聞，筆者不禁發(fā)聲：網(wǎng)絡(luò)教育雖好，但監(jiān)管不能“離線”。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在線學(xué)習(xí)APP也變得越來越火。但這些在線教育APP卻良莠不齊，問題層出不窮。各個領(lǐng)域都冒出許多所謂“專家”分享學(xué)習(xí)，使許多學(xué)習(xí)者也無所適從。有記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前針對中小學(xué)生的在線教育平臺，背后的公司基本都為“科技發(fā)展公司”。雖然都在從事教育培訓(xùn)，但并未在教育部門登記審批。正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝所說，作為教育與互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)，在線教育還沒有形成明確有效的管理制度和措施。這就導(dǎo)致在線教育平臺在內(nèi)容把關(guān)、教師宣傳、資質(zhì)審核等方面始終無法規(guī)范。
2000年，教育部出臺了《關(guān)于加強(qiáng)對教育網(wǎng)站和網(wǎng)校進(jìn)行管理的公告》，明確：“凡在中華人民共和國境內(nèi)，舉辦冠以中小學(xué)校名義及面向中小學(xué)生的網(wǎng)校和教育網(wǎng)站，必須經(jīng)省級教育行政部門同意，并報國家教育行政部門核準(zhǔn)?！备鶕?jù)“誰批準(zhǔn)誰監(jiān)管”的原則，各級教育部門應(yīng)該擔(dān)負(fù)起在線教育管理的職責(zé)。
一要實(shí)行在線教育行業(yè)認(rèn)證和準(zhǔn)入制度。由于當(dāng)前在線教育市場缺乏準(zhǔn)入門檻，大量資本無序涌入，造成魚龍混雜局面。目前有好多上市公司以及各類風(fēng)投沒有任何教學(xué)基礎(chǔ)就投資在線教學(xué)，造成市場混亂。而授課老師注冊賬號便能上去講課，到底有沒有認(rèn)證令人質(zhì)疑。在校學(xué)生、社會人員都可以頂著“名師”名義授課。為此，應(yīng)抓緊明確在線教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入資質(zhì)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。同時，建立權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)，為在線教育發(fā)展提供優(yōu)良的發(fā)展空間。
二要有效監(jiān)管在線教育市場。“給孩子報了一年近3萬元的在線課程，沒上幾次課，機(jī)構(gòu)就跑了。”這樣的事件并非個例。預(yù)交學(xué)費(fèi)被挪作他用，分期付款致使退款難，辦學(xué)缺資質(zhì)、熱衷“超前教”等等現(xiàn)象讓消費(fèi)者很受傷。所謂“外教一對一輔導(dǎo)”完全不像報名時說的專業(yè)水平較高的名師，很多都不具有教師資質(zhì)；學(xué)生在課后遇到問題在線請教時總是得不到及時的回復(fù)，耽誤學(xué)習(xí)進(jìn)程；等等都難以實(shí)現(xiàn)其在網(wǎng)絡(luò)宣傳中對教育質(zhì)量的承諾與保證。教育等部門應(yīng)按照線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理政策，同步規(guī)范線上教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；應(yīng)盡快出臺在線教育行業(yè)規(guī)范，有效制約機(jī)構(gòu)失信，徹底鏟除在線教育高承諾低兌現(xiàn)的行業(yè)亂象。
三要用法治嚴(yán)管在線教育。如果在線學(xué)習(xí)APP公司發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。如果學(xué)習(xí)內(nèi)容和宣傳嚴(yán)重不同，涉嫌虛假宣傳，家長可以要求賠償經(jīng)濟(jì)損失。如果在線學(xué)習(xí)APP有關(guān)內(nèi)容涉嫌違法，公司將承擔(dān)行政或者民事責(zé)任。如果情節(jié)嚴(yán)重將構(gòu)成公司單位犯罪，主要責(zé)任人將承擔(dān)刑事責(zé)任。（來源：科技生活快報 作者：王紅峰）
